Durante años, la Modalidad 40 (Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio) ha sido el vehículo financiero por excelencia para miles de trabajadores bajo el régimen de la Ley 73 del Seguro Social. Permitía a quienes dejaban de cotizar con un patrón inscribirse por cuenta propia y elevar su Salario Base de Cotización (SBC) hasta el tope legal de 25 UMAs en sus últimos 5 años de vida laboral, asegurando pensiones dignas de hasta $80,000 o $90,000 pesos mensuales.
Sin embargo, las reglas del juego acaban de sufrir un golpe administrativo directo. El Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) emitió un acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) que busca limitar drásticamente el salario con el que puedes reincorporarte.
¿Qué dice realmente esta disposición? ¿Está extinta la Modalidad 40? Y lo más importante: ¿qué alternativas legales existen para proteger tu proyecto de retiro?
El origen de la controversia: El acuerdo del Consejo Técnico
Bajo el argumento de proteger la viabilidad financiera del instituto y combatir irregularidades internas detectadas en delegaciones, el Consejo Técnico del IMSS ordenó un estudio actuarial y fijó nuevos lineamientos inmediatos para las solicitudes y reincorporaciones a la Modalidad 40.
Para quienes buscan reincorporarse a la continuación voluntaria, el acuerdo plantea opciones restrictivas:
Cotizar únicamente con el último Salario Base de Cotización registrado antes de la baja.
Registrarse con el último salario más un incremento máximo de 1 sola UMA (aproximadamente $117 pesos diarios adicionales).
El impacto práctico:
Si un trabajador causó baja con un salario diario de $500 pesos, la nueva directriz administrativa le impediría saltar directamente al tope de las 25 UMAs (más de $2,900 pesos diarios). Únicamente se le permitiría cotizar sobre un aproximado de $617 pesos al día, pulverizando la expectativa de una pensión alta calculada con el promedio de las últimas 250 semanas cotizadas.
La frontera legal: ¿Puede un acuerdo administrativo anular la Ley del Seguro Social?
Pese a la alarma en redes sociales, el artículo 218 de la Ley del Seguro Social no ha sido derogado ni reformado.
El principio de jerarquía de leyes en México establece con claridad:
Facultades legislativas exclusivas: Conforme al artículo 71 de la Constitución, únicamente el Congreso de la Unión (Cámara de Diputados y Cámara de Senadores) tiene la potestad de modificar, derogar o reformar la Ley del Seguro Social.
Límites del Consejo Técnico: De acuerdo con el artículo 251 de la Ley del Seguro Social, el Consejo Técnico cuenta con facultades de administración, pero en ningún momento tiene atribuciones para modificar los derechos sustantivos ya previstos en la ley ni en sus reglamentos aplicables (como los artículos 64 y 65 del RACERF).
Un acuerdo administrativo no puede estar por encima de una ley federal. Por lo tanto, imponer un candado salarial que la ley no contempla constituye un acto susceptible de impugnación.
¿Qué opciones tienen los futuros pensionados?
Frente a este nuevo panorama, cruzarse de brazos no es la única alternativa. Dependiendo de tu situación jurídica y laboral, existen dos rutas principales:
La vía del Juicio de Amparo:
Al tratarse de una disposición emitida por una autoridad administrativa que violenta derechos adquiridos y excede sus facultades reglamentarias, los afectados pueden recurrir al juicio de amparo indirecto para exigir el respeto a las condiciones originales que marca el artículo 218 de la ley.
Análisis de la Modalidad 10 (Personas Trabajadoras Independientes):
Para profesionistas o profesionistas independientes que cotizan conforme al artículo 13, fracción I, de la ley, existe la opción de aportar como independientes. Si bien el costo financiero de las cuotas patronales completas es mayor y el IMSS ha marcado incompatibilidades de contratación simultánea entre esquemas, representa un camino que debe ser evaluado caso por caso por especialistas en seguridad social.
Profundiza en el análisis completo
Para entender los artículos exactos, los plazos del estudio financiero del IMSS y los argumentos jurídicos de defensa expuestos a detalle por el especialista Pepe Padilla, te invitamos a ver la emisión completa de “Impuestos bajo la mira”, coproducida por IMEFI TV y CADE Empresarial:
Ver el programa completo en YouTube: ¿Qué pasará con tu pensión ante los nuevos límites de aseguramiento? Modalidad 40
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Las reformas y acuerdos administrativos avanzan rápido. No te quedes con dudas ni permitas que una mala interpretación afecte tu patrimonio futuro.
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