¿México sin efectivo? Análisis y riesgos de la iniciativa de Ley de Economía Digital

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Publicado el 19 octubre, 2026

El debate sobre la digitalización financiera ha dado un giro inesperado en la agenda pública de México. Bajo la premisa de impulsar una economía formal más conectada y eficiente, el Ejecutivo Federal presentó una propuesta denominada Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos.

Aunque en los discursos oficiales se habla de modernización y agilidad operativa, en los foros jurídicos y contables la iniciativa ha encendido alertas rojas. En la reciente emisión del programa Fiscalistas SOS transmitido por IMEFI TV, los especialistas Larisa Ortiz y el Dr. Freddy Estrada desglosaron por qué esta reforma va mucho más allá de pagar con tarjeta o celular.

El controversial Artículo 13: ¿Poder discrecional para prohibir el efectivo?

Uno de los puntos medulares expuestos en el análisis es el contenido del Artículo 13 de la iniciativa. En declaraciones públicas se mencionó que la eliminación del efectivo se limitaría a sectores como autopistas de peaje o estaciones de gasolina. Sin embargo, la redacción legislativa otorga facultades directas a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para determinar qué sectores o actividades estratégicas deberán aceptar pagos digitales de manera exclusiva y obligatoria.

“No se trata únicamente de una opción de modernización, sino de una imposición administrativa que abre la puerta a restringir el uso de dinero circulante en los sectores que la autoridad determine.” — Dr. Freddy Estrada.

Choque con el marco constitucional y la Ley Monetaria

La propuesta genera tensiones jurídicas directas con la legislación mexicana vigente:

  • Artículo 13 Constitucional: Prohíbe la existencia de leyes privativas que discriminen o limiten derechos particulares.

  • Artículo 123 (Fracción X): Consagra expresamente la protección del salario y el derecho del trabajador a recibir su retribución en moneda de curso legal.

  • Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos: En sus artículos 1° y 2° respalda el valor liberatorio del peso mexicano mediante billetes y monedas emitidos por el Banco de México. Limitar de tajo el efectivo chocaría frontalmente con el régimen monetario nacional.

Realidad tecnológica: La brecha digital en México

Más allá de los argumentos jurídicos, existe una barrera operativa insoslayable: la infraestructura del país.

Como subrayó la especialista Larisa Ortiz, cerca del 30% de la población (alrededor de 40 millones de personas) carece de acceso regular a internet. Imponer cobros electrónicos obligatorios a transportistas, comercios locales, zonas rurales o tramos carreteros donde las terminales bancarias no cuentan con conectividad estable,  deja en la indefensión operativa a millones de ciudadanos y micronegocios.

Trazabilidad absoluta vs. Privacidad financiera

El trasfondo no es solo bancarizar, sino maximizar la capacidad de supervisión del Servicio de Administración Tributaria (SAT). Con la inclusión de mecanismos como la validación mediante CURP digital para la apertura y contratación de servicios financieros (Artículos 5 y 6), se incrementa la concentración de datos personales y bancarios en plataformas centralizadas.

La pregunta clave que plantea la mesa de análisis no es si México debe avanzar hacia medios de pago más modernos, sino si el Estado cuenta con las garantías jurídicas y de ciberseguridad necesarias para proteger la privacidad y el patrimonio del ciudadano antes de forzar una digitalización total.

Conclusiones para asesores, empresas y contribuyentes

La digitalización no puede traducirse en una herramienta de exclusión ni de control desproporcionado. De concretarse los plazos legislativos hacia finales de año, los fiscalistas prevén que esta reforma abrirá la puerta a medios de defensa constitucional (amparos) por parte de contribuyentes y sectores productivos afectados.

Para conocer el debate íntegro, casos prácticos y argumentos normativos adicionales, puedes ver el episodio completo en nuestro canal:

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